Американские регуляторы усиливают меры по выдавливанию криптовалютного сектора из традиционной финансовой системы. Вслед за закрытием криптодружественных банков досудебную претензию получили биржи Kraken, Coinbase и Binance. В отношении последней переговоры зашли в тупик – в суд сперва подала Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), а теперь и Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC).

Во многом претензии SEC перекликаются с CFTC: обслуживание американских клиентов в обход политик KYC и AML, умышленное нарушение законов по работе с ценными бумагами/товарными опционами, манипулирование рынком, смешивание средств клиентов и компании, зависимость Binance.US от воли генерального директора Чжанпэн Чжао (CZ) и т.д.

Новым и наиболее серьезным среди широкого списка обвинений является раскрытие схемы по выводу клиентских средств на счета подконтрольных компаний (Sigma Chain приобрела яхту за $11 млн) и на личный счет CZ (как минимум $62,5 млн).

SEC требует в судебном порядке аннулирования полученных незаконным путем доходов, выплате штрафов и компенсаций, а также полного запрета деятельности Binance и CZ на территории США.

Стремление надзорных органов выдвинуть претензии к Binance от своего имени демонстрируют не только потенциальное злоупотребление CZ доверием инвесторов, но и проплешины в нормативно-правовой базе. Так, CFTC в иске признает BUSD, ETH, LTC товаром, а SEC – ценными бумагами. При этом ни один из регуляторов до сих пор не раскрыл критериев по наделению криптовалют тем или иным статусом.

Председатель SEC Гэри Генслер в одном из интервью высказался, что все криптовалюты являются ценными бумагами, за исключением Bitcoin. Что касается судебных документов, то, по подсчетам Cointelegraph, к ценным бумагам SEC причисляет 61 токен. Свежедобавленными являются: Solana, Cardano, Polygon, Filecoin, Cosmos, Sandbox, Decentraland, Algorand, Axie Infinity и Coti.

Неразбериха вокруг статуса криптовалют открывает дорогу новым искам в отношении остальных участников рынка. В первую очередь это касается крупнейшей в США Coinbase, которая уже игнорирует досудебную претензию и готовится отстаивать в суде право на предоставление стейкинга. Расширение SEC списка ценных бумаг позволяет инкриминировать криптобирже нарушение закона, в том числе из-за отсутствия лицензии участника рынка ценных бумаг.

Часть финансистов поддерживают регуляторов в желании загнать криптовалютную отрасль в угол, другие же отмечают риск отставания США в перспективной отрасли и отток капитала и инвестиций в криптодружественные юрисдикции. 

Безусловно, в случае проигрыша Binance рынки столкнутся с новым потрясением, однако судебное разбирательство может продлиться не один год. Например, SEC с 2020 года судится с Ripple, пытаясь наделить XRP статусом ценной бумаги. Решение по этому делу ожидается в течение текущего года.

Аналитическая группа StormGain 
(платформа для торговли, обмена и хранения криптовалюты)